新形勢下需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為。
在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年新的歷史起點上，香洲區(qū)以實際行動深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，聚焦民生熱點焦點，立足人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題，于近日召開全區(qū)加強城市精細(xì)化管理工作動員會議，著眼優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照“一年有進(jìn)展，二年見成效，三年大變樣”的總體要求，大力加強城市精細(xì)化管理工作，組織開展“三項推進(jìn)、四項整治、五項美化”專項行動，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為香洲加快打造灣區(qū)極點門戶、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū)，當(dāng)好珠海“二次創(chuàng)業(yè)”主力軍作出貢獻(xiàn)。
香洲區(qū)市政設(shè)施管理中心對下穿隧道進(jìn)行亮化美化。（來源：香洲區(qū)提供）
務(wù)實定方向
聚焦群眾關(guān)注焦點熱點，多措并舉開啟新篇章
為加強城市精細(xì)化管理工作，珠海市香洲區(qū)委高度重視，統(tǒng)籌部署，形成區(qū)人大常委會履職加強監(jiān)督、區(qū)政府及其職能部門和各鎮(zhèn)街迅速行動、各司其職的全區(qū)一盤棋，多措并舉開啟城市精細(xì)化管理新篇章。
深入調(diào)研，提出建議。城市精細(xì)化管理千頭萬緒，必須持之以恒，建立長效機制。為加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，根據(jù)區(qū)委工作部署，區(qū)人大常委會結(jié)合珠海市目前開展的深化機關(guān)干部作風(fēng)暨營商環(huán)境突出問題專項整治行動、《香洲區(qū)城市精細(xì)化管理三年行動計劃（2019-2021年）》，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強城市精細(xì)化管理監(jiān)督工作的建議》，就如何推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作提出了有針對性的意見。區(qū)委及時轉(zhuǎn)發(fā)該建議后在全區(qū)范圍內(nèi)引起廣泛影響，對指導(dǎo)和開展城市精細(xì)化管理起到了重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。區(qū)委統(tǒng)籌部署推進(jìn)，區(qū)人大常委會深度介入城市精細(xì)化管理監(jiān)督的做法，得到了市人大常委會的肯定，認(rèn)為人大監(jiān)督城市精細(xì)化管理是一個創(chuàng)新之舉，充分體現(xiàn)了區(qū)人大在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作，正面回應(yīng)群眾的意見和呼聲，體現(xiàn)了時代的需要和精神。
落實建議，形成方案。區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人大常委會建議后，區(qū)政府迅速出臺《香洲區(qū)加強城市精細(xì)化管理工作方案》，明確以加強內(nèi)部管理和外部宣傳，提升精細(xì)化管理能力水平和共建共治共享意識為基礎(chǔ)，開展“三項推進(jìn)、四項整治、五項美化”共12項專項行動：通過推進(jìn)老舊小區(qū)生活品質(zhì)改善、共享單車規(guī)范管理工作和橋（洞）下公共空間有效利用工作，切實解決好人民群眾關(guān)心的居住環(huán)境臟亂差、電梯加裝難、共享單車亂堆放等問題；通過整治人行道“變味”書報亭、廢棄崗?fù)ぃ啼伹暗娜藶椤奥氛稀保穬膳浴皝y設(shè)”電箱、管網(wǎng)，戶外“不雅”廣告招牌，營造整潔有序的優(yōu)美城市環(huán)境景觀；通過有序推進(jìn)和開展美化“護(hù)坡、擋墻”，美化屋頂，美化“陽臺”，美化“街角”，美化樓道，充分調(diào)動群眾積極性，解決好人民群眾切身利益問題，營造有情調(diào)、高品位的休閑浪漫城市形象。為使整治工作有序推進(jìn)，該區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，落實層級責(zé)任，通過“點”“面”結(jié)合、“表”“里”如一、“上”“下”聯(lián)動，以典型示范引領(lǐng)全局，堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，廣泛調(diào)動人民群眾參與城市管理的積極性，形成共建共治共享的良好格局。
強化監(jiān)督，管理升級。在區(qū)委的統(tǒng)籌部署下，香洲區(qū)建立健全了區(qū)人大常委會城市精細(xì)化管理監(jiān)督工作常態(tài)化機制，積極調(diào)動黨委、人大、政府等資源力量，提出了以“三走、三制、三查”措施探索城市精細(xì)化管理監(jiān)督新模式，促進(jìn)更好地發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用。協(xié)調(diào)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局等牽頭單位就各項任務(wù)制定詳細(xì)的實施方案，明確工作落實的時間節(jié)點，形成工作臺賬。同時還要求相關(guān)部門將工作動態(tài)、工作進(jìn)展匯總，每季度定期報區(qū)人大常委會，完成階段性任務(wù)后，每年進(jìn)行“回頭看”檢查，形成城市精細(xì)化管理的常態(tài)化機制。通過落實區(qū)委工作部署，加強人大監(jiān)督力度，力爭實現(xiàn)香洲區(qū)城市精細(xì)化管理“一年有進(jìn)展，二年見成效，三年大變樣”的階段性目標(biāo)。
香洲區(qū)市政設(shè)施管理中心開展道路空洞探測工作。（來源：香洲區(qū)提供）
創(chuàng)新促管理
高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實細(xì)節(jié)，推動城市管理創(chuàng)新升級
香洲區(qū)以“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”為指引，以解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題為切入點，打造美化、綠化、亮化、凈化“四化”亮點工作，同時全面上線實施香洲區(qū)城市精細(xì)化管理平臺項目，及時解決與人民群眾密切相關(guān)的各類民生問題，推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作上臺階。
夯實基礎(chǔ)，蓄力攻堅。7月份以來，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局完成翠微、健民等11條隧道銘牌安裝和亮燈工作，為隧道“正名”，方便市民出行定位；開展了對城區(qū)車行隧道集中美化行動，針對隧道墻體老化、破損、警示標(biāo)志掉色、缺失等問題，實施墻面污垢清洗、油漆脫落翻新等工作，累計完成上沖、明珠等16條隧道翻新、刷漆美化工作，共清洗隧道側(cè)墻3.5萬平方米，翻新墻面漆1.6萬平方米；9月中旬完成九洲大道、人民路等12條主干道綠化帶綠籬精細(xì)化修剪，以及吉大千帆廣場綠化改造；第一批啟動銀樺路、檸溪路等8條主要道路檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)整治因地下空洞可能導(dǎo)致路面坍塌等問題。深入推進(jìn)前山河流域環(huán)境綜合治理、生活垃圾分類、“兩違”整治重點任務(wù)。目前，前山河流域整治EPC項目總體進(jìn)度達(dá)67%，全區(qū)納入黑臭水體整治監(jiān)管平臺的5條排洪渠通過了7月下旬省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項檢查；垃圾分類工作按照2021年6月在全區(qū)全面實施的進(jìn)度安排，在各鎮(zhèn)街通過居民小區(qū)以點帶面的試點運行方式有序推進(jìn)。“兩違”整治取得新進(jìn)展，處理巡視整改案件844宗，拆除存量違法建設(shè)12.3萬平方米。
搭建平臺，中樞指揮。集數(shù)字執(zhí)法、智慧環(huán)衛(wèi)、綜合市政、水質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)于一體的該區(qū)城市精細(xì)化管理平臺項目，是加快城市智慧化建設(shè)、提升城市精細(xì)化管理水平、推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項重大決策，該平臺（一期）總投資4772.62萬元，形成貫穿區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級的管理應(yīng)用平臺，為全區(qū)的城市精細(xì)化管理工作提供了系統(tǒng)化、智能化的技術(shù)保障。該平臺一期項目涵蓋梅華、香灣和翠香街道，于2020年8月底投入試運行，效能已初步體現(xiàn)，截至10月初，平臺各項運營數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長，各街道已接入視頻AI識別準(zhǔn)確率達(dá)到90%，通過AI識別技術(shù)上報城管及環(huán)衛(wèi)案件近5000件。平臺應(yīng)用給城市管理帶來巨大的社會效益，通過城市問題采集、處理、反饋、監(jiān)管的閉合式循環(huán)高效處置，實現(xiàn)了“一屏觀天下、一網(wǎng)管全區(qū)”精細(xì)化管理工作目標(biāo)，構(gòu)建了該區(qū)智慧城市的基石底座。
香洲區(qū)市政設(shè)施管理中心已完成下穿隧道名稱設(shè)置工作。（來源：香洲區(qū)提供）
運行見成效
高效解決民生突出問題，增強人民群眾的滿意度
城市管理水平不僅事關(guān)一座城市的整體形象，還直接反映一方水土的社會文明程度。香洲區(qū)通過小處著手，精細(xì)推進(jìn)，不斷推進(jìn)和解決群眾反映的熱點焦點問題，真正實現(xiàn)了群眾利益無小事，細(xì)微之處見功力的城市精細(xì)化管理目的。
小處著手，精細(xì)推進(jìn)。挑擔(dān)、磨坊、捕魚、插秧、賣冰棒、收柴草，這一幅幅充滿田園氣息的生產(chǎn)生活場景，源于吉大街道吉蓮社區(qū)文化墻。針對吉蓮新村西側(cè)沿街市容環(huán)境臟亂差管理亂象，吉蓮社區(qū)黨委積極爭取吉大街道實施的美麗社區(qū)微營造項目，在社區(qū)黨員和居民的全力配合和參與下，經(jīng)過歷時一個多月的施工改造，吉蓮路換上了漂亮的“新裝”，成為周邊市民的熱門打卡點。
“改造前，這里就是一塊路邊公共綠地，綠化品種單一，老化嚴(yán)重，如今這里有鮮花、綠草、小竹林，還有彩色坐凳、健康步道、風(fēng)雨長廊，政府以人民為中心，考慮得太周到了！”在獅山街道2019年打造的“獅山小美”項目——香美園，桃園社區(qū)居民張姨告訴記者，自從街角實施美化以來，散步遛彎兒的居民越來越多，群眾幸福感倍增。
近日，梅華市民藝術(shù)中心、梅華社區(qū)公園的35個沙井蓋“穿”上藝術(shù)涂鴉“外衣”，一幅幅惟妙惟肖的畫作，引起了路人駐足觀賞。附近接送孩子的家長紛紛表示，孩子以前經(jīng)常跳在井蓋上玩，存在安全隱患，現(xiàn)在井蓋變美了，更安全了。
共商共建，共管共治。10月15日，拱北街道中珠新村2棟、34棟樓道改造工程順利竣工驗收，34棟居民張美英興奮地說：“新樓道亮堂堂，現(xiàn)在每天回家想起以前的破舊樓道，真有種美夢成真的感覺”。根據(jù)小區(qū)居民提出的改造意愿，在“街道+社區(qū)+業(yè)委會+業(yè)主”的合力推動下，中珠新村有序推進(jìn)小區(qū)樓道改造。記者現(xiàn)場看到，同小區(qū)還沒有進(jìn)行改造的老樓道墻皮脫落、凹凸不平、電線雜亂，而改造后的樓道墻面貼上了一米高的瓷磚，線路統(tǒng)一收進(jìn)不銹鋼電線盒里，地下排污管道也提升改造了，破舊的鐵門變成了可視門禁，新老樓道的對比讓居民對改造效果紛紛稱贊。據(jù)了解，該區(qū)2019年底開展了夏灣新村、南村新苑等14個老舊小區(qū)整治提升試點項目，占地面積37.3萬平方米，總投資約2.5億元，目前已完成獅山街道東風(fēng)社區(qū)的110小區(qū)改造，夏灣新村、南屏翡翠山莊等7個小區(qū)正在緊鑼密鼓推進(jìn)中。
獅山街道東風(fēng)社區(qū)人民東路二巷小區(qū)是一個自管小區(qū)，建于上世紀(jì)80年代，共49戶居民200多人，住戶基本為業(yè)主自住，多為長者，業(yè)主加裝電梯意愿強，在熱心業(yè)主的推動下，在政府的參與協(xié)調(diào)下，經(jīng)歷時14個月的統(tǒng)籌安排，投資116萬元建設(shè)珠海首例獨特空中廊橋電梯，爭取建設(shè)成為該區(qū)加裝電梯的優(yōu)秀樣板項目（建設(shè)中），為其他小區(qū)提供建議參考。該區(qū)通過強化共商共建共享，堅持民生為導(dǎo)向，針對老舊小區(qū)居民反映熱點焦點民生問題，為電梯建設(shè)按下加速鍵，努力讓更多的居民圓上多年的電梯夢。據(jù)悉，該區(qū)截至目前已完成老舊小區(qū)37部電梯建設(shè)工作，正在加裝18部，申報修建手續(xù)未完成的49部，有申請意愿的258部。
城市管理，細(xì)微之處見功力。香洲區(qū)通過轉(zhuǎn)發(fā)加強城市精細(xì)化管理工作建議，引發(fā)高度關(guān)注和重視，迅速制定行動方案，人大監(jiān)督先行，通過營造共商共建共享和全民參與理念，從日常城市管理小處著手，精細(xì)推進(jìn)，及時解決了人民群眾關(guān)心熱點難點問題，以實際行動踐行了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障的城市精細(xì)化管理目標(biāo)實現(xiàn)可期。
2020-07-07 
